Что делать, если продавец отказывается продавать товар, не доверяя паспорту через Госуслуги

С 18 сентября 2023 года вступил в силу Указ Президента РФ от 18.09.2023 № 695, который закрепил возможность использовать сведения из паспорта через мобильное приложение «Госуслуги» как полноценный документ.

Однако действует это только в случаях, прямо утверждённых Правительством РФ, что установлено пунктом 1 Указа № 695:

«Предъявление сведений из паспорта гражданина Российской Федерации через мобильное приложение „Госуслуги“ приравнивается к предъявлению оригинала паспорта — в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.»

---

⚖️ Нормативная база: что именно разрешено

🔹 Постановление Правительства РФ от 15.06.2022 № 1067 (ред. от 18.01.2025 № 15)

Это ключевой документ, который определяет перечень случаев, когда цифровой паспорт может использоваться вместо бумажного.

Согласно пункту 1, утверждены случаи и сроки использования биометрических персональных данных, в том числе при предъявлении паспорта через приложение «Госуслуги».

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.01.2025 № 15)

б)  осуществление безналичных расчетов в организациях торговли и сферы услуг, в целях уплаты налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме, не превышающей 5000 рублей, включая налог на добавленную стоимость;

д)  осуществление организациями финансового рынка аутентификации клиента - физического лица при его обслуживании при личном присутствии в случаях, не противоречащих требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, при условии, что такой клиент ранее был идентифицирован этой организацией финансового рынка в порядке, установленном Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

е)  осуществление оплаты проезда на транспорте с использованием информационных систем;

ж)  осуществление прохода на территории государственных органов и организаций посредством системы контроля и управления доступом на территориях этих органов и организаций, за исключением организаций оборонно-промышленного, атомного энергопромышленного, ядерного, оружейного, химического, топливно-энергетического комплексов, организаций, относящихся к объектам транспортной инфраструктуры, субъектам критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, объектов, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями согласно категорированию, проводимому во исполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) , разрабатываемых в соответствии с Правилами разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)", режимных объектов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне", дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций;

з)  заключение договоров об оказании услуг связи; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.01.2025 № 15)

и)  обеспечение идентификации посетителя спортивного соревнования в целях оформления персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования;

к)  осуществление аутентификации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ";

л)  осуществление идентификации и (или) аутентификации с использованием мобильного приложения "Госуслуги" для обслуживания без предъявления документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, при личной явке гражданина Российской Федерации в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с нормативным правовым актом Президента Российской Федерации;

м)  осуществление аутентификации в отделениях почтовой связи акционерного общества "Почта России";

н)  установление личности участников судебного процесса;

о)  осуществление аутентификации на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением социальных сетей и блогов, в информационных системах и мобильных приложениях организаций, за исключением организаций финансового рынка, мобильных приложениях сервисов размещения объявлений, агрегаторов информации о товарах или услугах и организаций, реализующих образовательные программы с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

п)  осуществление продажи алкогольной продукции, безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) , табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.01.2025 № 15)

ц)  установление личности водителей легкового такси;

ч)  подтверждение возраста посетителя музея и (или) зрелищного мероприятия;

ш)  подтверждение права на получение льготы и (или) права на бесплатное обслуживание;

✅ Это означает, что цифровой паспорт можно законно использовать для подтверждения возраста при покупке энергетиков, алкоголя и аналогичных товаров.

---

🚫 Почему продавцы продолжают отказывать

✅ Непроработанные внутренние регламенты

Многие сети и отдельные магазины не обновили внутренние инструкции, ссылаясь на устаревшие положения, где цифровой паспорт не предусмотрен.

---

✅ Технические сложности

Отсутствие оборудования для считывания QR-кода или доступов к проверке цифровой идентификации.

---

✅ Страх перед штрафами

В соответствии с ст. 14.16 КоАП РФ, продавец несёт ответственность за продажу товаров несовершеннолетним. Из-за боязни штрафов персонал часто предпочитает перестраховаться и отказать в продаже.

---

🟢 Ваши права как покупателя

На основании:

• п. 1 Указа Президента РФ № 695,
• подпункта «п» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 1067,

вы имеете право предъявить сведения из паспорта через «Госуслуги» вместо бумажного документа.

Отказ продавца без ссылки на конкретный нормативный акт, прямо запрещающий использование цифрового паспорта, нарушает Закон РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1, в частности ст. 16, запрещающую необоснованное отказание в предоставлении услуг.

---

✅ Алгоритм действий, если вам отказали

🔹 Шаг 1. Вежливо разъясните продавцу правовую основу

Сообщите:

«Согласно подпункту „п“ пункта 1 Постановления Правительства РФ № 1067 (ред. от 18.01.2025 № 15), я имею право предъявить цифровой паспорт при покупке энергетиков. Отказ нарушает п. 1 Указа Президента № 695 и мои права как потребителя.»

---

🔹 Шаг 2. Попросите предоставить внутренние инструкции

Попросите у продавца или администратора копию действующих инструкций, на которые они ссылаются.

---

🔹 Шаг 3. Сделайте запись в книге жалоб

Закон «О защите прав потребителей» (ст. 18) позволяет оставить письменное заявление.
Укажите:

• дату, время,
• наименование магазина и адрес,
• обстоятельства отказа,
• ссылки на нормативные акты (п. 1 Указа № 695, подп. «п» п. 1 Пост. № 1067).

---

🔹 Шаг 4. Подайте жалобу в контролирующие органы

Направьте жалобу в:

• Роспотребнадзор,
• региональное управление торговли,
• головной офис сети.

В жалобе приложите:

• копию записи из книги жалоб (фото),
• скриншот цифрового паспорта,
• чек или фото места покупки (если есть).

---

🔹 Шаг 5. Используйте бумажный документ для быстрой покупки

Для оперативного решения (если не хотите ждать разбирательств) предъявите бумажный паспорт. Однако фиксировать отказ всё равно можно и нужно.

---

💬 Заключение

📌 Юридическая позиция на 2025 год:

• Цифровой паспорт через «Госуслуги» приравнен к бумажному при покупке товаров с возрастным ограничением, включая энергетики.
• Отказ продавца без обоснования и правовых ссылок является нарушением ваших потребительских прав.
• Вы вправе защищать свои права всеми законными способами, включая письменные жалобы и обращения в надзорные органы.

✅ Советы:

• Сохраняйте скриншоты цифрового паспорта заранее.
• Всегда действуйте корректно и с ссылками на законы.
• Формируйте практику: чем больше обоснованных жалоб, тем быстрее магазины начнут применять нормы.

---

🟢 Шаблон жалобы в Роспотребнадзор

Куда:
В Управление Роспотребнадзора по _____________________ (указать регион)
Адрес: ____________________________
Электронная почта: __________________

От:
Ф.И.О.: __________________________
Адрес проживания: ________________
Телефон: ________________________
Электронная почта: ________________

ЖАЛОБА
о нарушении прав потребителя

«»_________ 202__ года__ я посетил(а) магазин ____________________________ (указать наименование и адрес магазина) с целью приобретения безалкогольного тонизирующего напитка (энергетика).

Для подтверждения возраста я предъявил(а) сведения из паспорта гражданина Российской Федерации через мобильное приложение «Госуслуги» (QR-код), который приравнивается к оригиналу паспорта на основании:

пункта 1 Указа Президента РФ от 18.09.2023 № 695,

подпункта «п» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 15.06.2022 № 1067 (в редакции от 18.01.2025 № 15), где прямо указано право использования цифрового паспорта при продаже безалкогольных тонизирующих напитков.

Несмотря на это, продавец отказался принять цифровой паспорт и отказал в продаже товара без предъявления бумажного документа.

Считаю данные действия незаконными и нарушающими мои права как потребителя, предусмотренные Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, в частности статьёй 16, запрещающей необоснованный отказ в предоставлении товаров и услуг.

На основании изложенного прошу:

Провести проверку факта нарушения.

Обязать администрацию магазина устранить нарушение и принять меры по обучению персонала.

Привлечь виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством.

К жалобе прилагаю:

Копию (фото) книги жалоб (при наличии).

Скриншот QR-кода цифрового паспорта.

Фото/видео фиксацию отказа (при наличии).

Дата: «_»________ 202__ г.
Подпись: _______________

---

🟢 Пример записи в книгу жалоб и предложений

Запись в книгу жалоб и предложений

«»_________ 202__ года__ я, __________________________ (Ф.И.О.), обратился(ась) в магазин ________________________________ (адрес, название магазина) с целью приобретения безалкогольного энергетического напитка.

Для подтверждения возраста был предъявлен цифровой паспорт через мобильное приложение «Госуслуги» (QR-код), который, согласно:

пункту 1 Указа Президента РФ № 695 от 18.09.2023,

подпункту «п» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 1067 от 15.06.2022 (ред. от 18.01.2025 № 15),

приравнивается к бумажному документу.

Тем не менее, продавец отказался принять цифровой паспорт и не осуществил продажу товара.

Прошу администрацию магазина:

Провести проверку и дать письменный ответ на указанную ситуацию.

Обеспечить соблюдение законодательства РФ.

Организовать дополнительное обучение сотрудников по правилам приёма цифровых документов.

Ответ прошу направить по адресу: ________________________________ или на электронную почту: ____________________________.

Ф.И.О.: ___________________________
Телефон: __________________________
Подпись: __________________________

---

---